ことばの教室（通級による指導）とは？——法令から読み解くしくみ

「ことばの教室」は通称です

まず、用語の整理からです。「ことばの教室」は法令用語ではありません。

法令上の名前は「通級による指導」で、そのうち学校教育法施行規則 第140条第1号「言語障害者」を対象とするものが、一般に「ことばの教室」と呼ばれています。

自治体によって、「ことばの教室」「きこえとことばの教室」「言語障害通級指導教室」など、呼び方が異なります。お住まいの区市町村を調べるときは、その自治体が使っている呼び方を確かめると、目的のページにたどり着きやすくなります。

法令はこう定めています

続けて、対象が8つの区分で列挙されています。

条文の要点は「特別の教育課程によることができる」という部分です。通常の教育課程の決まりにかかわらず、その子に必要な特別の指導を、時間割の中に組み込める——これが通級による指導の法的なしくみです。

🔴 特別支援学級とは、別のしくみです

第140条には「（特別支援学級の児童及び生徒を除く）」という括弧書きがあります。つまり通級による指導と特別支援学級は、法律上まったく別のものです。

混同されやすいところですが、「ことばの教室に通う＝特別支援学級に入る」ではありません。通級を受けている間も、在籍はもとの通常の学級のままです。

3つの形——自校通級・他校通級・巡回指導

文部科学省の通知（令和4年4月27日／4文科初第375号）は、通級による指導の実施形態として「自校通級」「他校通級」「巡回指導」の3つを挙げています。

「うちの学校にはことばの教室がない」——その場合でも、あきらめる必要はありません。他校通級には、法令の裏づけがあります。

つまり、よその学校で受けた通級の授業を、自分の学校の授業として扱える——この条文があるから、他校通級が成り立ちます。

なお同じ通知は、この3つの形がある中で「通級による指導が十分に活用できていない」事例が散見されたとも述べています。

🔴 国が「説明していないのは改善が必要」と挙げている選択肢

この通知には、「改善が必要な具体的な事例」という一覧があります。その中に、保護者にとって非常に大切な一項目があります。

つまり、この4つの選択肢を説明されることは、保護者として当然に期待してよいことだと国が示しています。

就学相談などの場で説明がなかった場合、「4つの選択肢について、それぞれ説明していただけますか」とそのまま尋ねていただいてかまいません。国の通知にもとづく、正当な質問です。

「通級の場がないから特別支援学級」は、適切とされていません

同じ通知には、もうひとつ知っておきたい記載があります。

学校や自治体の都合ではなく、その子の教育的ニーズが先——これが国の示している考え方です。

通知は、判断にあたって「障害のある子供の教育支援の手引」（令和3年6月改訂）を参照することを求めており、市区町村教育委員会が必要に応じて都道府県教育委員会とも相談しながら、通級による指導の実施形態も含めて入念に検討・判断を進める必要があるとしています。

特別支援学級を選んだ場合の目安も、示されています

通知は、特別支援学級に在籍する場合の運用についても、具体的な目安を示しています。

また、大半の時間を交流及び共同学習として通常の学級で学んでいる場合には、学びの場の変更を検討するべきともされています。

ただし、次年度に通常の学級への変更を検討していて段階的に時数を増やしているなど、教育上の必要性がある場合はこの限りではないとも書かれています。

在籍している場と、実際に過ごしている場が食い違っていないか——この目安は、それを確かめるものさしになります。

未就学のうちにできること

通級による指導は就学後のしくみです。未就学の時期にできることを整理します。

1. 就学相談の時期を調べる——区市町村の教育委員会が実施します。受付の開始も締切も自治体によって違います。東京23区の窓口と時期は東京23区の申請窓口 一覧・比較にまとめています。
2. ことばの記録を残す——話せることばの数、通じた指示・通じなかった指示を日付つきで。就学相談で話す材料になります。
3. 専門職の評価を受けておく——言語聴覚士（ST）による検査・評価の記録があると、相談の場での話が具体的になります。
4. 4つの選択肢について説明を求める——通常の学級／通常の学級＋通級／特別支援学級／特別支援学校。国の通知が説明を求めている項目です。

未就学の時期に受けられる児童発達支援と、就学後の通級による指導は、根拠となる法律も窓口も違う、別の制度です。

未就学の時期に児童発達支援を利用していたからといって、就学後に自動的に通級になるわけではありません。就学相談は、あらためて必要です。

調べるときのポイント

• 自治体の呼び方を確かめる（「ことばの教室」「きこえとことばの教室」「言語障害通級指導教室」など）
• 設置校を調べる（自校になくても、他校通級・巡回指導があります）
• 就学相談の時期を確かめる（自治体ごとに受付開始・締切が違います）
• 4つの学びの場の選択肢について、説明を求める

ことばそのものの相談については、ことばが出ない・遅い気がするときや言語聴覚士（ST）とは？もあわせてご覧ください。

※制度の内容・手続き・時期は、お住まいの自治体や年度により異なります。最新の情報は各自治体の教育委員会・公式サイトでご確認ください。

出典

• 学校教育法施行規則（昭和22年文部省令第11号）／e-Gov法令検索第140条（通級による指導・特別の教育課程・対象8区分）／第141条（他校で受けた授業のみなし規定）
• 文部科学省「特別支援学級及び通級による指導の適切な運用について（通知）」（令和4年4月27日／4文科初第375号）自校通級・他校通級・巡回指導の3形態／通級の場が容易でない場合に安易に特別支援学級を開設することは適切とは言えないこと／4つの学びの場の選択肢を本人及び保護者に説明していないことは改善が必要な事例／特別支援学級は原則として週の授業時数の半分以上が目安
• 文部科学省「特別支援教育」特別支援教育に関する制度・通知・資料の一覧
• 言語聴覚士法（平成9年法律第132号）／e-Gov法令検索第2条（定義）——ことばの検査・助言・指導

※上記の出典は2026年9月3日に閲覧して内容を確認しました。各団体の記載は更新される場合があります。最新の情報は各サイトでご確認ください。

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