新宿区の「障害者福祉の手引」令和8年版のうち、第1章「ご相談の窓口」、冊子に印刷された6〜15ページを扱います。PDFを開いた時の画面上のページ番号と、紙面下部にある冊子のページ番号は異なるため、以下では冊子の番号で示します。電話番号だけを拾うのではなく、その番号がどの相談内容に対応しているかを一緒に読むための解説です。
最初に決めるのは、障害の分類だけではありません。「発達のことで話を聞いてほしい」「学校に入る時の環境を相談したい」「手帳に関する手続きを確かめたい」では、資料の中で探す言葉が違います。年齢、今回の目的、対象の条件という三つの観点で候補を絞り、個別の扱いを窓口へ確かめる読み方をおすすめします。
相談先が掲載されていても、それだけで制度の利用条件が確認できたことにはなりません。6ページには、制度によって障害等級や所得等の制限があるとの注意書きがあります。[S1] 相談の入口を見つける段階と、使いたい制度の対象になるかを確認する段階を分けると、資料に書かれていない結論を急がずに済みます。
以下は資料を読むための本ページ独自の順序です。行政手続きの順番を定める図ではありません。
この章で身体・知的・精神などの区分を見つけた時は、まず「何についての区分か」を読んでください。手帳の種類を示しているのか、ある相談事業の対象を示しているのかで、読み取れる範囲が違います。一つの見出しを、その子が必要とする支援全体の分類として使わないことが大切です。
例えば、家庭では言葉の遅れが気になり、園では集団活動への参加を相談したい場合があります。その二つを説明するために、保護者が先に障害種別を確定させる必要がある、とこの章から読み取ることはできません。分かっている診断や手帳があればその情報を、分からなければ生活の中で気になっている様子を、相談の材料として整理する案があります。
「診断名が分からないので相談先も選べない」と感じた時は、8ページの子どもの発達に関する記述が手がかりになります。そこでは、障害や心身の発達に心配のある子どもについて専門的な相談に応じるとしています。[S2] ただし、相談できることと、特定のサービスの利用が決まることは同じではありません。今回知りたいのが相談の予約なのか、制度の条件なのかを分けて伝えましょう。
次の表は、このページ独自の読み方の整理です。区の正式な振り分け表ではありません。複数の行が当てはまる時は、一つに無理にまとめず、優先して聞きたい内容を選ぶために使ってください。
| 今、確かめたいこと | 見る場所 | 連絡前に残す問い |
|---|---|---|
| 発達について専門的に相談したい | 8ページの子どもの発達相談[S2] | 年齢と気になる場面を伝え、相談の進め方を聞く |
| 就学・転学について考えたい | 11ページの就学相談[S4] | 入学の相談か、在籍中の学校を変える相談かを伝える。転学相談は在籍校と相談のうえ電子申請する。[S8] |
| 18歳未満で愛の手帳について確認したい | 14ページの東京都児童相談センターの欄[S7] | 今回必要なのが申請の相談か、別の手続きかを聞く |
| 18歳以上で愛の手帳の判定を確認したい | 14ページの東京都心身障害者福祉センターの欄[S6] | 年齢と現在の手帳の状況を伝える |
| 具体的な制度を利用したい | その制度の説明と条件[S1] | 窓口案内とは別に、対象・必要書類・手順を確かめる |
表にある年齢の分かれ目は、愛の手帳に関する掲載内容を読むためのものです。子どもの相談がすべて18歳だけで区切られる、あるいは誕生日にすべての窓口が一斉に変わるという説明ではありません。学校の在籍状況や利用中の制度など、相談内容によって必要な情報は変わるため、年齢だけで結論を出さないようにします。
同じ手帳の名前が複数の場所に登場すると、どこへ連絡しても同じ手続きができるように見えることがあります。そこで、名称に続く動詞に注目してください。「相談」は何を話せるか、「申請」は何を申し出るか、「判定」は何について判断を受けるかを読み分ける手がかりです。見つけた単語をそのままメモに残すと、電話で確認する内容が明確になります。
例えば、14ページの東京都心身障害者福祉センターには、愛の手帳の判定について「18歳以上」と記されています。[S6] 一方、東京都児童相談センターの欄には、18歳未満の子どもに関する相談や愛の手帳の申請などが記されています。[S7] この違いを読んだうえで、本人の年齢と今回の用件を伝えることが、問い合わせの出発点になります。
ここで避けたいのは、掲載された一語から手続き全体を補ってしまうことです。初めての申請なのか、既に持っている手帳についての問い合わせなのか、転居などで記載を確認したいのかを分けてください。このページでは、それぞれの必要書類や判定の進め方までは扱いません。「愛の手帳の件です」に続けて、今回何をしたいかを一文で伝える準備が役立ちます。
年齢の境目に近い場合は、今の年齢だけでなく、いつ頃の利用や手続きを考えているかも整理しておく案があります。例えば「今は17歳で、来年の生活に向けて相談したい」と書けば、現時点の話と将来の準備を分けて聞けます。どの時点の年齢で扱いが変わるかは、対象の制度や手続きについて窓口へ確認してください。
保護者が大人であっても、子ども本人の相談をしている場合があります。資料の「18歳以上」などの表示を読む時は、誰の年齢を指しているのかを確かめましょう。電話する人の年齢と、支援を受ける本人の年齢を混同しないよう、「子どもについての相談で、本人は何歳です」と最初に説明する方法があります。
将来の窓口が気になるからといって、現在相談している相手との連絡を自分で打ち切る必要はありません。次の相談先を聞く時には、今の相談内容のうち何を伝えるとよいか、書類を持参する必要があるか、本人への説明をどうするかも確認する案があります。資料の年齢表記を、家族だけで引き継ぎを完了させる指示として受け取らないでください。
8ページの発達相談については、電話で相談した後、必要に応じて後日面接での相談を行うと書かれています。[S3] この記載を読んだ段階では、電話をしたその日に面接がある、すべての相談が面接になる、とまでは言えません。気になる場面を短く伝え、次にどのような相談になるかを確認する読み方が適しています。
11ページの就学相談は、特別な支援や配慮を必要とする子どもの就学・転学についての相談です。[S4] また、予約制で電子申請により申し込むと記されています。[S5] 同じ章にある別の相談の電話受付方法を、そのまま就学相談の申込方法に当てはめないよう注意してください。転学相談を希望する場合は、在籍校と相談のうえ、電子申請で申し込みます。[S8]
家庭の困りごとが二つにまたがる場合は、相談を二つの問いに分ける案があります。「普段の生活で何を助けるとよいか」と「学校でどのような環境を考えるか」を別々に書く方法です。どちらかに相談したことで他方の手続きまで済んだと思い込まず、申し込みが必要なものと、情報共有として伝えるものを確認します。
以下は資料の読み方を示す架空例です。実際の利用事例や、相談後の結果を示したものではありません。本人や家庭の条件によって、必要な確認は異なります。
4歳の子どもについて、家庭では言葉のやり取りが気になり、保護者は小学校で困らないかも心配しているとします。メモには「返事をするまで時間がかかる場面がある」と「入学後の支援が気になる」を分けて書きます。最初から学校の種類を決めるための問い合わせにまとめず、今の発達について話したいことを取り出す例です。
この場合は、8ページの発達相談の説明を読み、本人の年齢と生活の中の具体的な様子を伝えて、相談の進め方を聞く案があります。[S2][S3] 就学については11ページの説明を別に読み、いつ何を準備するかという問いを残します。[S4] 現在の発達相談をしたことが、就学相談の予約にもなるとは考えず、それぞれの申し込みを確かめます。
本人に説明する時は、「困った子だから相談する」という言い方ではなく、「過ごしやすくする工夫を大人が聞いてくる」など、その子が理解しやすい表現を家族で考える方法があります。相談後は、教えてもらったことと、まだ決まっていないことを分けて記録します。資料から候補を選べたことを、支援内容が確定したことと同じにしない例です。
17歳の本人について、家族が愛の手帳のことで問い合わせたいとします。14ページには年齢の異なる二つの窓口の記載があります。[S6][S7] 家庭のメモには本人の年齢、手帳を既に持っているか、何を知りたいかを分けて書き、年齢表示だけを見て連絡先を決め切らないようにします。
「今の手続きについて聞きたい」のか「18歳以降に向けた準備を聞きたい」のかも区別します。両方が気になる時は、まず今回の問い合わせとして優先する内容を一つ伝え、もう一方をどこへ確認するか尋ねる案があります。家族の記憶だけで書類の要否を決めず、窓口から聞いた名称と説明をそのまま残してください。
本人が話せる内容や同席についての希望も確認します。家族が代わりに電話する場合でも、本人が何を知りたいと思っているかを相談の中に含めるためです。引き継ぎの時期や手続きを家庭の推測で決めるのではなく、今回確認できたことと、次の担当へ尋ねることを分けて持ち帰る例です。
連絡先をメモする時は、窓口名、相談の名称、対象の記載を一緒に残す方法がおすすめです。番号だけを家族へ送ると、何について聞くための番号かが分からなくなることがあります。PDFの表では、横に並ぶ別の相談の条件を取り違えないよう、見出しから同じ行の内容をたどってください。
受付時間が書かれている場合は、曜日、祝日や年末年始の扱い、電話と来所の違いまで読む必要があります。このページは連絡先の全件転載ではないため、実際に連絡する際は選んだ窓口の最新案内も確認してください。家族で共有するメモには、確認した日と「電話で聞きたい内容」を添えると、次の人も目的を追いやすくなります。
発達について心配がある場合は、8ページの発達相談の記述が手がかりになります。[S2] まず年齢と気になる場面を整理し、相談できる内容を確認する案があります。家庭で分類を確定させることを、資料を読み始める条件にしないでください。
窓口の掲載と制度の対象確認は分けて考えます。6ページでは制度ごとの障害等級や所得等の制限に注意を促しています。[S1] 希望する制度が決まったら、その制度の説明で条件や手続きを確かめましょう。
この章の就学相談は予約制で、電子申請による申し込みと記されています。[S5] 他の相談の受付方法を流用せず、就学相談の案内を読んで申し込んでください。相談したい内容が就学か発達全般かを分けると、確認する点も整理できます。転学相談を希望する場合は、在籍校と相談のうえ、電子申請で申し込みます。[S8]
このページで取り上げた18歳の区分は、14ページの愛の手帳に関する窓口の記載です。[S6][S7] すべての相談先が一律に変わるとは読み取れません。利用中の制度や相談の目的ごとに、今後の連絡先を確かめてください。
「本人は何歳で、今知りたいのは何か」を先に伝える方法があります。続いて、資料のどの項目を見たかと、二つで迷っている理由を短く説明します。担当が異なると言われた場合は、次の窓口の名称と、そこで何を聞くかを確認してメモに残しましょう。
この章を読む目的は、すべての窓口を覚えることではありません。本人の年齢、今回の相談目的、資料にある対象や方法を照らし合わせ、次に確かめる問いを一つ作ることです。連絡先の候補と未確認の条件を並べておけば、分からないままの部分も説明しやすくなります。
相談後のメモには、担当者の説明と家庭の希望を分けて書いてください。「案内された」「申請した」「結果が分かった」はそれぞれ別の段階です。手引の入口から個別の説明へ進む時も、誰に何を確認したかを残し、本人の生活で必要な支援を話し合う材料にしましょう。
原文確認日：2026年10月13日。新宿区「障害者福祉の手引」令和8年版、第1章「ご相談の窓口」（冊子6〜15ページ）。図・表・架空例は本ページ独自の整理です。
のびのび発達ラボを運営する児童発達支援てらぴぁぽけっと早稲田教室（東京都新宿区・都電早稲田駅徒歩1分）では、受給者証の申請や利用料のしくみについても、見学・ご相談の際にご案内しています。手続きが不安な段階からお声がけいただけます。見学・ご相談は、診断の有無に関わらず承ります。
